{"id":320,"date":"2018-03-02T20:49:40","date_gmt":"2018-03-02T19:49:40","guid":{"rendered":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/?p=320"},"modified":"2018-03-12T15:34:13","modified_gmt":"2018-03-12T14:34:13","slug":"60-annees-de-relations-entre-la-tunisie-et-lallemagne-il-est-temps-pour-un-changement-de-paradigme","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/2018\/03\/02\/60-annees-de-relations-entre-la-tunisie-et-lallemagne-il-est-temps-pour-un-changement-de-paradigme\/","title":{"rendered":"60 ann\u00e9es de relations entre la Tunisie et l\u2019Allemagne – il est temps pour un changement de paradigme"},"content":{"rendered":"
 <\/div>\n

\"\"Selon un sondage r\u00e9cent de Sigma Conseil, l\u2019Allemagne est actuellement le pays \u00e9tranger le plus appr\u00e9ci\u00e9 des Tunisiens. Il fut un temps o\u00f9 la Tunisie \u00e9tait l\u2019un des pays pr\u00e9f\u00e9r\u00e9s des allemands, et notamment les touristes  plus d\u2019un million y venaient chaque ann\u00e9e. Cela remonte \u00e0 longtemps, presque aussi longtemps que la derni\u00e8re visite d\u2019un chancelier allemand en Tunisie, celle de Willy Brandt. Un de ses conseillers principaux et ministre de la coop\u00e9ration \u00e9conomique, Hans-J\u00fcrgen Wischnieswki, que les allemands surnommait \u00abBen Wisch\u00bb pour sa proximit\u00e9 avec le monde arabe, disait m\u00eame de la Tunisie qu’elle \u00e9tait sa \u00abdeuxi\u00e8me patrie\u00bb.<\/p>\n

Ces relations chaleureuses et fructueuses se sont singuli\u00e8rement refroidies apr\u00e8s l\u2019attentat de Djerba en 2002, les allemands se sont offusqu\u00e9s de la gestion tunisienne de l\u2019attentat, les lieux ayant \u00e9t\u00e9 nettoy\u00e9s et repeint le jour m\u00eame du drame sans que les enqu\u00eateurs allemands n\u2019aient le temps de les visiter.  les IDE allemands n’ont pas tard\u00e9 \u00e0 en subir le contrecoup alors que le nombre de touristes allemands chutaient \u00e0 400.000. Il a fallu l’av\u00e8nement de la r\u00e9volution, pour que ces relations retrouvrnt leur lustre d’avant.<\/p>\n

Le lendemain du 14 Janvier 2011, L\u2019Allemagne a \u00e9t\u00e9 le premier pays \u00e0 s\u2019investir en force dans le soutien de la transition tunisienne. Guido Westerwelle fut le 1er ministre des Affaires Etrang\u00e8res \u00e0 visiter la Tunisie au lendemain du 14 Janvier et l\u2019actuel pr\u00e9sident Frank-Walter Steinmeier est venu \u00e0 2 reprises depuis. L\u2019Allemagne est aussi le premier pays \u00e0 convertir la dette tunisienne en projets d\u2019investissementet un des premiers \u00e0 multiplier son aide \u00e9conomique au lendemain du G8 de Deauville, faisant passer le budget de la coop\u00e9ration de quelques millions d\u2019euro \u00e0 pr\u00e8s de 1,3 milliard d\u2019euro. Cet int\u00e9r\u00eat de l\u2019Allemagne pour la Tunisie s\u2019est accru suite \u00e0 la d\u00e9rive autoritaire en Egypte, qui a abouti \u00e0 l\u2019arrestation du directeur de la Fondation Adenauer, fondation du CDU, parti de la chanceli\u00e8re Angela Merkel. Le d\u00e9sengagement de l\u2019Allemagne en Egypte suite \u00e0 cette crise a aiguill\u00e9 une grande partie du soutien pr\u00e9vu pour la transition \u00e9gyptienne vers la Tunisie, sans parler du d\u00e9placement de sa gestion des relations en Afrique du Nord de l\u2019Egypte vers la Tunisie. Pour l\u2019Allemagne, la Tunisie est ainsi devenue un partenaire strat\u00e9gique en Afrique du nord et la M\u00e9diterran\u00e9e, sur tous les points de vues.<\/p>\n

Changer de paradigme<\/h2>\n

Alors que l\u2019Allemagne a \u00e9lev\u00e9 la Tunisie au rang de partenaire strat\u00e9gique, la Tunisie n\u2019a pas fait de m\u00eame avec l\u2019Allemagne. Elle continue \u00e0 g\u00e9rer sa relation avec l\u2019Allemagne de la m\u00eame fa\u00e7on que pendant la p\u00e9riode \u201epr\u00e9-revolution\u201c, c.a.d d\u2019un temps o\u00f9 les relations s\u2019\u00e9taient sensiblement atti\u00e9dies. Pourtant, nous avons tout \u00e0 gagner d\u2019une meilleure coop\u00e9ration avec la quatri\u00e8me puissance \u00e9conomique du monde. Si nous ne saisissons pas cette occasion maintenant, ON risque de perdre cette motivation de faire de la Tunisie un partenaire strat\u00e9gique. Mais pour cela, une s\u00e9rie de mesures s\u2019imposent:<\/p>\n

D\u00e9poussi\u00e9rer les relations institutionnelles<\/h2>\n

Comme mentionn\u00e9 plus haut, la gestion politique des relations avec l\u2019Allemagne par la Tunisie n\u2019a pas \u00e9volu\u00e9 depuis une d\u00e9cennie. Un exemple assez flagrant est la nomination d\u2019un ambassadeur \u00e0 Berlin en 2015 qui n\u2019avait aucune exp\u00e9rience, ni du pays, ni de l\u2019union europ\u00e9enne. Sans oublier le manque de moyens et d\u2019effectifs de notre repr\u00e9sentation. On pourrait aussi qualifier de symbolique le fait que le si\u00e8ge de l’ambassade soit dans un quartier p\u00e9riph\u00e9rique de Berlin, loin du centre politique et diplomatique de la ville. Il y a aussi un d\u00e9ficit flagrant de sp\u00e9cialistes de l\u2019Allemagne dans nos institutions, les dossiers que ces institutions pr\u00e9parent dans le cadre de la pr\u00e9paration de visites bilat\u00e9rales manquent de consistance et d\u2019actualit\u00e9s. Et alors que le cabinet Essid comptait un vrai sp\u00e9cialiste de la mati\u00e8re, l\u2019ancien ambassadeur \u00e0 Berlin et actuel ambassadeur \u00e0 La Haye, Elyes Ghariani, seul ambassadeur \u00e0 avoir \u00e9t\u00e9 d\u00e9cor\u00e9 par le pr\u00e9sident allemand par la Grande Croix f\u00e9d\u00e9rale du M\u00e9rite, le cabinet de Youssef Chahed se permet de se priver d\u2019un ambassadeur de ce calibre. Nous n\u2019avons donc pratiquement pas de personnes qui maitrisent le sujet alors que l\u2019Allemagne a fortement renforc\u00e9 ses institutions pr\u00e9sentes en Tunisie et m\u00eame cr\u00e9\u00e9 une antenne de sa banque de d\u00e9veloppement (KFW). Pour rappel: la KFW a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9e pour g\u00e9rer les fonds du Plan Marshall et reconstruire l\u2019Allemagne \u00e0 la fin de la 2eme guerre mondiale et a \u00e9t\u00e9 un instrument essentiel de redynamisation de l\u2019\u00e9conomie de l\u2019est de l\u2019Allemagne apr\u00e8s la chute du mur. Et en g\u00e9n\u00e9ral, toutes les institutions allemandes en Tunisie offrent une expertise dans la gestion de situations transitionnelles que tr\u00e8s peu de partenaire \u00e9trangers peuvent apporter. Le manque de vis-\u00e0-vis qualifi\u00e9s au niveau de nos institutions tunisiennes emp\u00eache aussi un transfert de comp\u00e9tences qui pourrait \u00eatre b\u00e9n\u00e9fique pour g\u00e9rer notre propre transition.<\/p>\n

Rassurer les investisseurs allemands et diversifier la coop\u00e9ration \u00e9conomique<\/h2>\n

Pas le peine de faire un dessin : les allemands sont connus pour leur s\u00e9rieux, leur discipline et leur sens de l\u2019organisation. Bien qu\u2019\u00e9tant conscients des probl\u00e8mes de la Tunisie et de la diff\u00e9rence de mentalit\u00e9, ils s\u2019attendent un minimum de fiabilit\u00e9 de notre part. La derni\u00e8re loi de finances a port\u00e9 un coup dur \u00e0 la confiance des investisseurs allemands dans l\u2019Etat tunisien. L\u2019article instaurant a posteriori une taxe de 7,5% sur l\u2019exercice de 2016 est consid\u00e9r\u00e9 comme une infraction \u00e0 un principe juridique fondamental, qui dit qu\u2019une loi ne peut jamais \u00eatre r\u00e9troactive. Il est probable que cette fa\u00e7on de faire, si elle n\u2019est pas corrig\u00e9e rapidement, va contrecarrer les grands efforts men\u00e9s par la politique allemande pour int\u00e9resser les entreprises \u00e0 investir en Tunisie.<\/p>\n

Une confiance justifi\u00e9e est aussi un pr\u00e9alable pour diversifier la coop\u00e9ration \u00e9conomique, traditionnellement ax\u00e9e sur les industries m\u00e9caniques et textiles. Il est temps par exemple de lancer une coop\u00e9ration pour le moment embryonnaire : celle entre l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique tunisienne et l\u2019\u00e9conomie num\u00e9rique allemande. Alors que l\u2019Allemagne compte plus que 30.000 entreprises dans le secteur IT et que l\u2019Etat allemand soutient fortement la transformation num\u00e9rique, ce march\u00e9 particuli\u00e8rement dynamique est actuellement hors de port\u00e9e des entreprises tunisiennes, les privant aussi d\u2019un transfert de comp\u00e9tence b\u00e9n\u00e9fique pour la transformation num\u00e9rique en Tunisie. Il suffirait pourtant de peu pour booster cette coop\u00e9ration.<\/p>\n

D\u00e9centraliser la coop\u00e9ration<\/h2>\n

L\u2019Allemagne est un pays d\u00e9centralis\u00e9, o\u00f9 les \u201eL\u00e4nder\u201c ont une autonomie tr\u00e8s d\u00e9velopp\u00e9e. Il suffit de jeter un coup d\u2019\u0153il sur le budget global de l\u2019Allemagne pour mieux comprendre cela : ainsi, le budget de \u00abL\u00e4nder\u00bb \u00e9tait de 355 Milliards d\u2019euros en 2015. Il est plus \u00e9lev\u00e9 que le budget f\u00e9d\u00e9ral, qui \u00e9tait de 341 Milliards d\u2019euros. Et cette d\u00e9centralisation se retrouve aussi dans les domaines \u00e9conomiques et sociaux. Chaque \u00abLand\u00bb a ses sp\u00e9cificit\u00e9s et ses propres institutions. Tr\u00e8s souvent, les institutions f\u00e9d\u00e9rales, interlocuteurs principaux de nos institutions, ne sont que de centres de coordinations, le vrai pouvoir restant dans les mains des institutions r\u00e9gionales. Le tissu \u00e9conomique allemand \u00e9tant construit sur la solidit\u00e9 des PME, dont beaucoup sont des leaders mondiaux dans leurs domaines, est aussi principalement organis\u00e9e r\u00e9gionalement. D\u2019immenses opportunit\u00e9s se perdent quand on ne tient pas compte des \u00e9conomies des \u201eL\u00e4nder\u201c, dont m\u00eame le plus petit, la ville de Br\u00eame, a un PIB de 32 milliards d\u2019euros, c.a.d tr\u00e8s proche de celui de la Tunisie.<\/p>\n

Travailler uniquement avec les institutions f\u00e9d\u00e9rales, c\u2019est ignorer une tr\u00e8s grande partie de l\u2019Allemagne et du potentiel de coop\u00e9ration qu\u2019elle pourrait nous offrir. Sans parler du fait que l\u2019exp\u00e9rience de cette d\u00e9centralisation ne peut qu\u2019\u00eatre b\u00e9n\u00e9fique au grand chantier de notre d\u00e9centralisation.<\/p>\n

Impliquer la communaut\u00e9 tunisienne en Allemagne<\/h2>\n

Nous avons pr\u00e8s de 80000 concitoyens tunisiens en Allemagne, dont environ 3500 \u00e9tudiants. En comparaison, les 1500 tunisiens en situation ill\u00e9gale ne p\u00e8sent pas lourd, m\u00eame si la d\u00e9bat m\u00e9diatique suite \u00e0 l\u2019attentat de Berlin donne une autre impression. Ces 80.000 tunisiens sont en majorit\u00e9 des comp\u00e9tences form\u00e9es aux multiples syst\u00e8mes de formations allemands et habitu\u00e9s au \u00abway of life\u00bb allemand. Il y a donc un grand potentiel pour combler le manque de sp\u00e9cialistes \u00e9nonc\u00e9 plus haut. Nous pouvons rapidement renforcer nos institutions, organismes ou entreprises, en impliquant plus cette communaut\u00e9 dans le travail de coop\u00e9ration et d\u2019\u00e9changes entre les deux pays.<\/p>\n

Pour nous  r\u00e9sumer, nous devons sauter sur cette occasion en or que nous propose l\u2019Allemagne, qui voudrait faire de nous un partenaire strat\u00e9gique. Mais pour cela, nous devrons revoir la fa\u00e7on de g\u00e9rer nos relations avec l\u2019Allemagne et lui donner l\u2019importance qu\u2019elle m\u00e9rite. Nous y avons tout \u00e0  gagner.<\/p>\n

Sami Bahri<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

  Selon un sondage r\u00e9cent de Sigma Conseil, l\u2019Allemagne est actuellement le pays \u00e9tranger le plus appr\u00e9ci\u00e9 des Tunisiens. Il fut un temps o\u00f9 la Tunisie \u00e9tait l\u2019un des pays… Read More<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":340,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[],"class_list":["post-320","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-publication"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/320","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=320"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/320\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":345,"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/320\/revisions\/345"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/340"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=320"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=320"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/amitie-tuniso-allemande.de\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=320"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}